+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

ГИТ начал по-новому проверять работодателей

Содержание

Проверка инспекцией труда: что делать

ГИТ начал по-новому проверять работодателей

Любой работодатель должен быть готов к визиту инспекторов Роструда. Даже если вы:

  • не штрафовали сотрудников за нарушение правил, с которыми предварительно не ознакомили;
  • не увольняли беременных женщин;
  • достоверно указали в трудовом договоре размер оклада и поощрительных выплат;
  • вовремя выдавали зарплату и предоставляли всем сотрудникам отпуска;
  • выплачивали отпускные, командировочные и оплачивали больничные листы;
  • заблаговременно уведомляли сотрудников о грядущем увольнении, а в последний рабочий день выдали трудовые книжки, –

не считайте себя застрахованным от проверки Государственной инспекцией труда (ГИТ).

Раз в три года к вам может явиться плановая проверка. А если сотрудник написал жалобу, жди проверки внеплановой.

Внеплановая выездная проверка последует в течение суток, если имеет место причинение вреда:

  • жизни, здоровью граждан;
  • животным, растениям, окружающей среде,
  • объектам культурного наследия,
  • безопасности государства.

Либо – чрезвычайная ситуация. В таких случаях в течение 24 часов будет извещена и прокуратура.

Жалоба сотрудника: решаем миром

Жалобу от сотрудника (или коллектива) государственный инспектор обязан рассмотреть в течение 30 дней. До проверки он может (но не обязан!) предложить сторонам мировое соглашение.

Если решить дело миром не удалось, ждите проверку!

Жалоба сотрудника: автор неизвестен

Руководитель может не знать, кто именно из работников написал жалобу. Этого не скажет и пришедший инспектор: согласно ст. 358 Трудового Кодекса (ТК), он не имеет права сообщать, от кого поступила жалоба.

Однако, если сам сотрудник не против «раскрыть себя» (и письменно подтвердил это), инспектор вправе назвать его.

А вот анонимные жалобы инспекция не рассматривает.

Готовимся к проверке

Поэтому руководителю нужно быть уверенным, что все кадровые документы оформлены правильно. А именно:

  1. Правила внутреннего трудового распорядка;
  2. Штатное расписание;
  3. Книга учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них;
  4. Положение о персональных данных работников;
  5. Инструкции по охране труда по профессиям;
  6. Журнал инструктажа;
  7. График отпусков;
  8. Трудовой договор, подписанный обеими сторонами. В нём должны быть прописаны все обязательные условия, указан размер заработной платы. Этот размер должен соответствовать тому, что написано в ведомости о выдаче зарплаты. У работника должен быть свой экземпляр договора;
  9. Приказ о приёме на работу;
  10. Личная карточка работника;
  11. Трудовая книжка;
  12. Приказ о предоставлении отпуска работнику;
  13. Табель учёта рабочего времени и оплаты труда.

Если обязанности сотрудников не урегулированы в трудовых договорах, потребуются также должностные инструкции и положение об оплате труда сотрудников.

В случаях материальной ответственности сотрудников потребуются договоры о материальной ответственности. Если работа идёт по сменам, потребуется график сменности. Если в трудовом договоре указано, что работник должен хранить коммерческую тайну, – потребуется положение о коммерческой тайне.

Что позволено инспектору

Представители ГИТ имеют право:

  • в любое время суток при наличии удостоверений посещать работодателей для проверки;
  • запрашивать документы, объяснения, информацию;
  • изымать образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ,
  • расследовать несчастные случаи;
  • предъявлять предписания об устранении нарушений, восстановлении прав работников, привлечении виновных в нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранению от должности;
  • направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.

Когда пришёл инспектор

И вот у входа в организацию стоит человек и предъявляет удостоверение инспектора ГИТ. Вы обязаны его впустить. Что дальше?

Позвоните в ГИТ

Чтобы удостоверится, что это именно чиновник указанной организации, позвоните в ГИТ сами и спросите, действительно ли в вашей фирме назначена проверка.
Телефоны территориальных отделов вы найдете на сайте Роструда.

Спросите документы

Инспекторы ГИТ могут явиться и в компании коллег из налоговой или фонда социального страхования, если причина проверки – информация ФНС или внебюджетных фондов. У всех должны быть удостоверения.

Проверяющие ГИТ обязаны иметь, кроме удостоверений, распоряжение о проведении проверки.
Распоряжение подписывает руководитель региональной инспекции труда или его заместитель. Там должны быть указаны фамилии всех проверяющих, причина, сроки и предмет внеплановой проверки (ст.8 Закона № 134-ФЗ).

Отсутствие любого из этих пунктов позволяет на законных основаниях не допустить пришедших на территорию организации.

Если, однако, у инспекторов есть все необходимые документы, а их не впустили, они вернутся уже с представителями правоохранительных органов. Тогда работника, который не пускал комиссию, могут оштрафовать.

Покажите отчётность

Проверка первым делом будет смотреть, как и где хранятся трудовые книжки, ведётся ли их учёт. Записи в книжках сверят с приказами о приеме на работу или о назначении на новую должность. Очень вероятно, захотят ознакомиться с бухгалтерскими документами: с платежной ведомостью, например.

Убедитесь, что всё верно описано

После проверки инспектор обязан составить акт.

Если отмечены нарушения, кроме акта составляется предписание об устранении таковых.

Если инспектор квалифицирует нарушения как подпадающие под административную ответственность, составляется ещё протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности.

Ответственность руководителя: штрафы

Если у вас всё же нашли нарушения и оштрафовали, на оплату отводится 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Можно подавать в ГИТ ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки. Об уплате штрафа следует отчитаться в ГИТ.

В рамках одной проверки могут назначить несколько наказаний за разные нарушения трудового законодательства. Например, за ненадлежащее оформление трудового договора грозит штраф 30 000 рублей, за нарушение порядка направления работников в отпуск — 30 000 рублей, за нарушение порядка привлечения работника к материальной ответственности — ещё 30 000 рублей.

За неисполнение постановления предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, обязательными работами до 50 суток.

Если руководство фирмы устранило допущенные ошибки, ГИТ прекратит производство по делу.

Оспариваем решение ГИТ

В соответствии со ст. 361 ТК РФ, предписание трудовой инспекции можно обжаловать. Первоначально – у руководителя того инспектора самой ГИТ, который был с проверкой.

Вышестоящий чиновник ГИТ обязан принять ваше обращение в течение:

  • 15 дней после проверки, если составлено только предписание об устранении нарушений;
  • 10 дней после проверки, если составлено постановление об административном правонарушении.

К обращению можно приложить документы, подтверждающие обоснованность ваших возражений.

Решение инспекции можно оспорить и в суде. По практике, лучше сразу обращаться в обе инстанции, так как факт подачи жалобы в ГИТ не прерывает и не останавливает течение срока обращения в суд, и этот срок легко пропустить.

Суд рассматривает жалобу два месяца со дня поступления.

Учитывайте, что трудовые отношения не относятся к предпринимательской деятельности, поэтому дела по ним подсудны суду общей юрисдикции (Определение Конституционного Суда от 11.07.2006 № 262-О).

Подведём итоги

  • Написать жалобу на работодателя может любой сотрудник.
  • Если достичь договорённости с ним не удалось, стоит ждать проверки ГИТ.
  • Государственные инспекторы будут смотреть документы, рабочие места, могут опрашивать коллектив.
  • После проверки, независимо от её результатов, они обязаны составить акт.
  • Если есть нарушения, будет составлено ещё предписание, а в случае административной ответственности – постановление и протокол.
  • Обжаловать выводы проверяющих можно у их начальства и в суде общей юрисдикции.

Ведите грамотный кадровый учёт, соблюдайте нормы охраны труда и берегите сотрудников!

Источник: https://Osnova.capital/blog/proverka-inspekciey-truda-chto-delat

Плановые проверки ГИТ: частота и сроки проведения

ГИТ начал по-новому проверять работодателей

Каждому работодателю рано или поздно придется встретиться с трудовым инспектором во время запланированной проверки. Но как часто плановые проверки должны проводиться? Как происходит плановая проверка ГИТ для юридических лиц?

Задачей плановых проверок ГИТ является проверка соблюдения работодателем трудовых условий. По общему правилу такие инспекции должны осуществляться раз в 3 года. Перед тем, как направить инспектора в ту или иную компанию, государственная трудовая инспекция обязана составить приказ о будущей проверке, а также направить уведомление о плановой проверке ГИТ.

После завершения инспекции должен быть оформлен акт, в котором указываются сведения о нарушениях. Если руководитель не согласен с предписаниями, он имеет законное право обжаловать проверочные результаты.

Кто может проверять компанию вне плана и где искать результаты проверки>>>

Как часто проходят плановые проверки ГИТ

Во время плановой проверки трудовой инспектор проверяет:

  1. факт соблюдения работодателем трудовых норм;
  2. выполнение предписаний об устранении обнаруженных ранее нарушений.

Плановая инспекция осуществляется согласно утвержденному ежегодному плану один раз в 3 года. Максимальный срок ее проведения составляет 20 трудовых дней.

Другие сроки проведения плановых проверок ГИТ

Существуют определенные категории деятельности, по которым плановый период ГИТ осуществляется чаще:

  1. Сфера образования;
  2. Электроэнергетика;
  3. Сфера здравоохранения;
  4. Сциальная сфера;
  5. Энергосбережение;
  6. Сфера теплоснабжения.

Независимо от формы проверки и вида деятельности, которою осуществляет компания, первая инспекция должна осуществляться через 3 года после регистрации индивидуального предпринимателя или фирмы.

Посмотрите видео по теме:

Порядок плановой проверки ГИТ

Плановые проверки ГИТ включают следующие этапы:

  1. Издание приказа о проведении проверки;
  2. Отправка уведомления;
  3. Проверка;
  4. Подготовка результатов инспекции.

Рассмотрим каждый из этих этапов более подробно.

Прочитайте полезные статьи по теме:

  • Проверки ГИТ : всё идет «по плану»?

Распоряжение о проведении проверки содержит следующую информацию:

  1. Дату и номер оформленного приказа;
  2. Название ГИТ;
  3. ФИО трудового инспектора;
  4. Название компании, которая будет проверяться на основании настоящего приказа;
  5. Задачи и цели проверки;
  6. Основания для осуществления проверки (ежегодный график плановых проверок);
  7. Другая требуемая информация.

Составленное распоряжение должно быть подписано руководителем трудовой инспекции и заверено гербовой печатью. Обратите внимание, что инспектировать организацию имеет право только тот трудовой инспектор, данные которого содержатся в приказе.

Уведомление о предстающей проверке

Ч. 12 ст. 9 Закона о защите прав гласит, что работодатель, в компанию которого запланирован визит, должен быть уведомлен о таком событии как минимум за 3 трудовых до начала проверки.

Обычно предупреждение о плановой проверке ГИТ направляется заказным письмом с сообщением о получении. Но п. 46 Регламента дает право уведомлять о плановой проверке другими удобными способами.

Если государственная трудовая инспекция не отправила уведомление о плановой проверке ГИТ или не сообщила о проверке другим образом, то действия инспектора являются незаконными согласно п.1 ч.2 ст. 20 №294-ФЗ. Любые нарушения, обнаруженные во время такой проверки, можно признать недействительными.

Прочитайте полезные статьи по теме:

  • Проверки ГИТ: спорные ситуации

То, что проверяют при плановой проверке ГИТ, зависит от формы проверки. Такая инспекция бывает документарной и выездной.

Суть документарной проверки

В первом случае инспектор не будет посещать офис компании, а просто рассмотрит предоставленные ему документы. Во время такой проверки трудовой инспектор может ознакомиться со следующей документацией:

  1. Актами прошлых проверок;
  2. Предписаниями, которые издавались ранее.

Полный список необходимых документов зависит:

  1. Цели проверки;
  2. Объема документации, которым уже располагает трудовая инспекция.

Предъявленные документы рассматриваются обычно в присутствии руководителя компании. Но в определенных случаях инспекция может длиться несколько дней.

Если трудовому инспектору не хватает каких-либо документов или ему требуются пояснения относительно каких-либо сведений, он направляет соответствующий запрос. Такой запрос должен быть представлен на протяжении 10 трудовых дней.

Прочитайте полезные статьи по теме:

  • Проверки ГИТ по плану или нет?

Плановые проверки ГИТ в выездной форме осуществляются по месту нахождения инспектируемой компании. Начинается такая инспекция с предъявления удостоверения трудового инспектора.

Выездная инспекция во многом похожа с документарной. В ее рамках проверяющий рассматривает документы, которые были предоставлены руководителем предприятия. Задачей инспектора также является проверить фактического отношения работодателя к своим подчиненным, проверить условия их работы.

В ходе выездной проверки инспектор не имеет права:

  1. устраивать обыски в работодателя;
  2. проводить очные ставки;
  3. изымать документацию;
  4. устраивать допросы свидетелей.

В перечень руководителя компании входит обеспечение доступа в офис предприятия инспектора и экспертов. Он также должен предоставить весь список документов, которые были запрошены для проведения выездной проверки.

Прочитайте полезные статьи по теме:

  • Подготовка к проверке ГИТ в 2017

После рассмотрения всей предоставленной документации трудовой инспектор обязан вызвать работодателя, чтобы составить акт проверки. Акт заполняется по бланку №141, который утвержден приказом Минэкономразвия от 30 апреля 2009.

Акт оформляется в двух экземплярах:

  1. Одна копия остается в трудовой инспекции;
  2. Второй экземпляр вручается руководителю компании под расписку.

Если во время инспекции были обнаружены правонарушения, к акту необходимо приложить:

  1. Заключения или протоколы о проведенных плановых инспекциях, экспертизах и испытаниях;
  2. Объяснения сотрудников проверяемого работодателя, которые несут ответственность за нарушения обязательных трудовых требований;
  3. Предписания о необходимости устранить найденные нарушения;
  4. Другие документы или их ксерокопии, которые связанны с результатами инспекции.

Отказ заполнять акт о результатах проверки является грубым законодательным нарушением. В такой ситуации работодатель имеет все шансы добиться отмены результатов проверки.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Наказуемым является любое нарушение трудового законодательства. Но, как правило, трудовые инспекторы наблюдают следующие нарушения:

  1. Сотрудникам задерживается заработная плата;
  2. Увольняемому сотруднику не была отдана трудовая книжка в последний трудовой день;
  3. Трудовые соглашения были оформлены с нарушениями;
  4. Кого-то из работников уволили или перевели на другое место работы незаконно;
  5. Работодатель практикует незаконные удержания из заработных плат.

Если руководитель компании, в которой осуществлялась плановая проверка ГИТ юридических лиц, были обнаружены нарушения, не согласен с предписаниями трудового инспектора, он имеет право их обжаловать.

Обжалование результатов проверки

Руководитель компании имеет право обжаловать проверочный акт:

  1. На протяжении 15 дней со дня получения документа в вышестоящий орган (согласно п. 12 ст. 16 Закона о защите прав);
  2. На протяжении 10 дней со дня получения документа в суд (согласно ст. 361 ТК РФ).

Работодатель может также обжаловать постановление об административной ответственности. Согласно ст. 361 ТК РФ жалобу должна подается:

  1. Руководителю государственного трудового инспектора;
  2. Главному трудовому инспектору в Российской Федерации.

При необходимости обжаловать решение главного трудового инспектора следует обращаться в суд.

Обжаловать решение можно на протяжении 10 суток с даты получения постановления. Такой срок предусмотрен в п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Для обжалования постановления об административной ответственности за нарушение трудовых норм необходимо обращаться в суд общей юрисдикции. Данное правило будет актуальным, если к административной ответственности привлекается:

  1. Работодатель-организация;
  2. Руководитель компании.

Арбитражный суд не занимается рассмотрением настоящих жалоб.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/1097374-qqq-17-m5-planovye-proverki-git-chastota-i-sroki-provedeniya

Проверки ГИТ

ГИТ начал по-новому проверять работодателей

Как проходят плановые проверки ГИТ в 2019 году, что проверяют инспекторы, а также о штрафах, налагаемых на работодателя при выявлении нарушений – расскажем в статье.

Проверки ГИТ в 2019 году: что проверяют

В 2019 году Роструд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с базой ФГИС.

Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки.

Но такую отсрочку получат только те предприятия, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки.

Организации, которые по истечении срока не проведут СОУТ, как и те, кого будут проверять в общем порядке, получат штраф по части 2 статьи 5.27.1 КоАП

Если вашей организации в 2019 году предстоит проверка ГИТ, к ней стоит подготовиться заранее: выявить и устранить все недочеты.

►Служба ОТ должна быть на предприятии при количестве работающих свыше 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Соответственно, должны быть оформлены приказ о создании службы и положение о службе охраны труда.

Специалисты по ОТ должны соответствовать критериям профстандарта “Специалист в области охраны труда”, утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г.

№ 524н, и иметь действующее удостоверение. 

Если численность штата компании менее 50 человек, руководитель вправе возложить обязанности ответственного по ОТ на себя или на одного из работников. В этом случае необходим приказ о возложении обязанностей.

►Проведение обучения по ОТ должно быть регулярным и регистрироваться в журналах учета инструктажей. Все журналы нужно иметь в наличии и правильно оформлять. Также следует проводить тестирование сотрудников на знание требований трудового законодательства.

►В соответствии с нормами законодательства и в предусмотренных им ситуациях сотрудники должны направляться на медосмотры. Для подтверждения требуется копия заключения медицинской организации о состоянии здоровья каждого работника, справка о прохождении психиатрического освидетельствования и заключительный акт по итогам медосмотра.

Также в компании должны иметься:

Нередко именно отсутствие списка контингента становится поводом для наказания компании.

►Обеспечение работников сертифицированными и декларированными СИЗ является обязанностью работодателя. СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами и по результатам СОУТ. Уход и хранение следует осуществлять по правилам, установленным нормативными актами. Нужно быть готовым представить испектору всю информацию по учету выдачи, хранения и уходу за СИЗ.

►При проведении СОУТ важно правильно оформить всю требуемую законодательством документацию: отчет о проведении, карты СОУТ и т.д.

►В организации надлежит вести журнал регистрации несчастных случаев. Все НС на производстве должны быть расследованы, разработаны мероприятия по устранению их причин, итоги расследования должны быть оформлены документально. Самый важный процесс по результатам расследования – проведение внеочередного тестирования знаний по ОТ руководителей и специалистов.

Риск-ориентированный подход при проверке трудовой инспекции

Концепция риск-ориентированного подхода была разработана с тем, чтобы освободить от излишних нагрузок предприятия, чья деятельность не представляет опасности для окружающей среды и людей, и усилить контроль за теми работодателями, чьи нарушения трудового права и правил производственной безопасности могут иметь серьезные последствия.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что все предприятия делят на категории риска либо классы опасности. Чем выше категория – тем чаще плановые проверки.

 Делается это в соответствии с Правилами отнесения деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806.

При этом учитываются два критерия:

1. Тяжесть негативных последствий в случае нарушения компанией нормативных требований.

2. Вероятность того, что нарушение будет допущено компанией.

При определении только класса опасности рассматривается лишь первый критерий.

С 1 июля 2018 года плановые проверки проводятся по чек-листам для всех предприятий, независимо от категории риска. За нарушение, выявленное по проверочному листу, инспектор выпишет уже не предупреждение, а предписание и штраф.

Чтобы избежать таких последствий, следует хорошо подготовиться к к визиту инспектора. Для этого в справочной Системе “Охране труда” разработан новый удобный сервис самопроверки, в котором собраны все чек-листы ГИТ.

К каждому чек-листу приложены шаблоны и образцы документов, которые должны быть в наличии в вашей организации. Возьмите демо-доступ и воспользуйтесь этой возможностью.

  • Какие проверки проводят с учетом риск-ориентированного подхода

Плановая проверка трудовой инспекции на 2019 год: порядок проведения

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103288-qqq-17-m1-proverki-git-po-ohrane-truda

Проверка ГИТ: о чем должен помнить работодатель

ГИТ начал по-новому проверять работодателей

Все проверки, которые могут случиться в жизни организации, регламентированы Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ изменил положения, которые касаются порядка проведения проверок ГИТ.

Наиболее значимым можно считать переход к риск-ориентированному подходу, когда регулярность плановых проверок будет зависеть от категории риска, присвоенной компании.

Всего выделено пять категорий, регулярность проверок от одного раза в два года — для категории высокого риска, до одного раза в шесть лет — для тех, кто причислен к категории умеренного риска.

Не будут проверять организации, которым посчастливится попасть в категорию низкого риска.

Второе важное новшество — ограничение списка документов, по которым инспектор вправе проверять работодателя.

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден Приказом Роструда от 30.12.2016 № 538. Перечень размещен на сайте Роструда. Он достаточно объемен, документов много. Тем не менее это нововведение — скорее плюс, чем минус: если инспектор начинает требовать что-то, выходящее за рамки перечисленных документов, руководитель организации может опротестовать это требование. Кроме того, наличие такого списка позволяет кадровику проверить себя и подготовиться к проверке заранее.

И третье изменение, утвержденное Законом № 277-ФЗ, — это проверочные листы.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждены Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10.11.2017 № 655.

Государственная инспекция по труду, стремясь снизить трудозатраты, разработала онлайн-опросник, который на начальном этапе позволяет выявить нарушителей. Сервис официально заработал с 1 января 2018 года, и уже сейчас можно проверить себя.

Правильно настроенная программа Контур-Персонал облегчает прохождение проверки ГИТ

Узнать больше

В целом при взаимодействии с ГИТ работодателю стоит опираться на несколько базовых документов:

Федеральные нормативные акты

Подзаконные нормативные акты

  • Трудовой кодекс Российской Федерации
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  • Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. ФЗ от 3.07.2016 № 277-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  • Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (в ред. от 16.02.2017 № 197)
  • Постановление Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.10.2012 № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Все идет по плану, или Какая проверка ждет вас?

В зависимости от целей государственная инспекция по труду проводит плановые и внеплановые проверки.

График плановых проверок утверждается накануне Нового года совместно прокуратурой и ГИТ. График размещен на сайтах ведомств, с ним можно ознакомиться в любое время. Госинспекция обязана дополнительно предупредить работодателя о своем визите за трое суток. Раньше извещения пересылали обычной почтой, сейчас чаще всего информируют электронным письмом.

О внеплановом визите инспекции работодатель должен узнать не позднее чем за 24 часа. В некоторых случаях Трудовой кодекс РФ разрешает не согласовывать выезд инспекторов с прокуратурой и не предупреждать проверяемую организацию (ст. 360 ТК РФ).

Это касается проверок, инициированных по жалобам работников, например, на невыплату или неполную выплату заработной платы. Такое допущение — отзвуки Федерального закона № 272-ФЗ от 03.07.

2016, который ужесточил меры ответственности за нарушения в области оплаты труда.

Сейчас в Госдуме рассматривается проект еще одного закона, который даст право на внеплановые проверки по вопросам оформления трудовых договоров, когда вместо трудовых заключены гражданско-правовые договоры.

Виды внеплановых проверок:

  1. Документарные проверки, чаще всего проводятся по жалобе работника. ГИТ не выезжает на место, а запрашивает определенные документы, организация предоставляет их в виде заверенных копий.

Важно! Инспектор не вправе затребовать документы, которые может получить самостоятельно через иные органы государственного или муниципального контроля

  1. Выездные проверки проводятся в том случае, когда невозможно только лишь через документы проверить соблюдение трудового права, например, оценить реальное состояние территории, зданий, оборудования, наличие ИСЗ.

  2. Комплексные проверки — самые страшные для кадровиков, потому что ГИТ инспектирует все: соблюдение трудового законодательства, локальные нормативные акты, кадровую документацию и меры по охране труда.
  3. Целевые проверки. Поводом для них становятся жалобы работников о нарушениях их трудовых прав.

    Оставить обращение сейчас несложно: на портале Онлайнинспекция.рф предусмотрена онлайн-форма, через которую можно сообщить о проблеме напрямую. Целевая проверка проводится строго в пределах жалобы, инспектор не может затребовать информацию по иным вопросам.

  4. Тематические проверки.

    Поводом для такого визита тоже служит жалоба работника, но есть отличия. Если автор обращения не хочет, чтобы работодатель узнал его имя, он вправе указать это (ст. 358 ТК РФ).

    В таком случае инспектор ГИТ проверяет факты нарушения трудового законодательства не по конкретному человеку, а исследует проблемную сферу в целом по организации или подразделению.

Приезжая в офис работодателя, инспектор должен предъявить удостоверение личности и предписание, где указано основание для проверки.

Что может изучать инспектор? Подробнее об объектах проверок и наиболее частых нарушениях мы расскажем в следующем материале. Здесь лишь перечислим основные объекты, которые могут интересовать инспектора.

Это локальные нормативные акты (Правила внутреннего трудового распорядка, инструкции по охране труда, Положение о защите персональных данных и пр.), кадровые документы (личные дела, трудовые книжки, приказы и пр.

), бухгалтерские документы, которые касаются выплат и удержаний из заработной платы работника, а также документация, связанная со специальной оценкой условий труда.

Важно! Инспектор имеет право требовать только документы, касающиеся предмета проверки, например, по вопросам, указанным в жалобе работника

Работодатель должен предоставить инспектору все запрашиваемые документы и не препятствовать их изучению. Обязанности работодателя при проверке (ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

  • организации обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
  • организации (их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители), индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители), которые допустили нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствовали или уклонялись от проверок, не исполняли в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Визит представителей госконтроля — мероприятие малоприятное, и работодатели частенько забывают, что у них есть еще и права (ст. 21, 22 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ):

  • присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам проверки;
  • получать от органа государственного контроля информацию по проверке;
  • знакомиться с результатами проверки;
  • указывать в акте проверки о согласии или несогласии с результатами проверки — делать это надо сразу же по окончании проверки;
  • обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов контроля, повлекшие за собой нарушение прав работодателя — пожаловаться можно вышестоящему инспектору или в судебном порядке;
  • требовать возмещения вреда, причиненного в ходе проверки.

По результатам инспекции руководитель организации под расписку получит:

  1. Акт проверки. Этот документ не подлежит обжалованию, однако в случае несогласия работодатель может в течение 15 дней привести свои возражения.
  2. Протокол об административном правонарушении. Он также не может быть обжалован, но ошибки при его составлении позволят работодателю отменить постановление о назначении административного наказания. Если руководитель организации не согласен с указанными в протоколе нарушениями, он вправе дать объяснения и замечания, чтобы в дальнейшем обжаловать постановление о назначении административного наказания.
  3. Предписание об устранении нарушений. По каждому пункту предписания должны быть ссылки на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов, требования которых нарушены. Подлежит обязательному исполнению. Предписание можно обжаловать в течение 15 дней вышестоящему должностному лицу ГИТ или в течение 10 дней в судебном порядке.
  4. Постановление о назначении административного наказания. Его составляет государственный инспектор труда на основании составленного протокола и других материалов дела. Срок — не позднее 1 года с момента, когда было обнаружено (при длящихся правонарушениях) или совершено правонарушение.

Не стоит забывать, что иногда ГИТ выходит за пределы своей компетенции, начинает проверять сторонние проблемы: вопросы, составляющие содержание трудовых споров (например, о привлечении работника к дисциплинарной ответственности), вопросы дискриминации, компенсации морального вреда и пр. Это значит, что у работодателей есть право оспорить решения ГИТ. И сегодня в судебной практике немало случаев, когда суды отменяют результаты проверки, потому что инспекторы превысили свои полномочия.

Об авторе: Светлана Головина — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой трудового права УрГЮУ

Источник: https://kontur.ru/articles/5050

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.