+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

Содержание

За что чаще всего будут штрафовать инспекторы труда забывчивых работодателей в 2018-м

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

Хит-парад нарушений, которые находит ГИТ при проверках, составленный практикующим кадровым экспертом. Ему удалось пройти за год без штрафов две внеплановые проверки.

Почему малый бизнес не боится проверок ГИТ?

Очень часто в небольших, офисных компаниях, работодатели не уделяют должного внимания ведению кадрового делопроизводства и охране труда.

Как правило, КДП ведется бухгалтером по остаточному принципу, локально-нормативные акты отсутствуют, а управление персоналом сводится к приему — увольнению персонала.

Про спецоценку рабочих мест и охрану труда в таких компаниях никто не знает и даже не интересуется для чего это нужно, утешая себя тем, что плановая проверка ГИТ им не грозит, поскольку в плане проверок на сайте инспекции компания на ближайший год не значится.

Однако любая нештатная ситуация, любой конфликт с работником чреват тем, что компанией заинтересуется Государственная инспекция труда, и тогда для работодателя грянет «гром» в виде распоряжения ГИТ о проведении внеплановой проверки.

Какие документы понадобится предоставить инспектору при проверке?

Конкретный перечень документов будет перечислен в Распоряжении о проведении проверки.

Уставные документы компании и штатное расписание — понадобятся в любом случае.

В случае проверки по жалобе работника необходимо предоставить инспектору:

  • заверенные надлежащим образом приказы о его приеме и увольнении,
  • трудовой договор работника,
  • табели учета рабочего времени работника,
  • документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы,
  • локально-нормативный акт, устанавливающий дни выплаты заработной платы,
  • правила внутреннего трудового распорядка с подписанными листами ознакомления,
  • книгу учета движения трудовых книжек,
  • материалы специальной оценки условий труда,
  • другие локально-нормативные акты в зависимости от ситуации.

Какие нарушения самые распространенные?

Как показывает практика, основная доля нарушений приходится на сферу охраны труда, отсутствие специальной оценки рабочих мест (СОУТ), задержки по оплате труда и несоблюдение законодательства при оформлении на работу.

На втором месте в хит-параде нарушений — расчеты по оплате труда. Повышенный интерес вызывает оплата выходных и праздничных дней, а также сроки выплаты заработной платы.

Не обязательно задерживать зарплату месяцами, чтобы получить штраф.

В связи с вступившими в силу с октября 2016 г. изменениями в ст. 136 и ст.236 ТК РФ о сроках выплаты зарплаты и усилении материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы — зарплату теперь нужно выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Разрыв, составляющий большее количество дней, позволяет говорить о задержке заработной платы.

Наряду с нарушениями в сфере охраны труда, задержка зарплаты является одним из самых серьезных нарушений.

Третье место занимают нарушения, связанные с оформлением на работу.

Отсутствие трудовых договоров сегодня уже редко встречается, чаще распространено неуказание в трудовом договоре трудовой функции работника — конкретного вида поручаемой работы.

То есть, по мнению инспектора, недостаточно написать, что работник принимается на определенную должность в соответствии со штатным расписанием для выполнения обязанностей или работы, указанной в должностной инструкции.

Необходимо обязательно перечислить в трудовом договоре его основные обязанности. Например, принимая на работу руководителя колл-центра — написать, что он будет руководить колл-центром. Звучит несколько странно, но тем не менее…

В ходе проверки инспектор обязательно обратит внимание на ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Страницы книги должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы.

О последнем пункте не все помнят — сургуч уже несколько лет не используется даже на «Почте России», однако требование остается в силе.

О чем забывает работодатель

Возможно, в офисных компаниях часто забывают об охране труда еще и потому что считают это требование актуальным только для производства.

Причиной тому может служить словосочетание «производственная деятельность» в ст. 217 ТК РФ, посвященной созданию службы охраны труда.

Под производственной деятельностью в законе понимается, в том числе, и оказание различных видов услуг во всех сферах.

Согласно ТК РФ, компания при численности работников, превышающей 50 человек, обязана создать службу охраны труда или ввести в штат специалиста по охране труда. При численности менее 50 человек, функции специалиста осуществляет руководитель организации, уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

Сферой особого внимания инспекторов ГИТ является специальная оценка рабочих мест.

Результаты спецоценки обязательно должны быть внесены в трудовой договор или дополнительное к нему соглашение. Если по результатам спецоценки выявлены вредные условия и работнику положены льготы — льготные условия обязательно должны быть указаны в трудовом договоре.

Для рабочих мест, существовавших до 1 января 2014 года и ранее аттестованных, спецоценка должна проводиться не позднее пяти лет с даты последней аттестации рабочих мест.

Для рабочих мест, созданных после 1 января 2014 года, спецоценку необходимо проводить в течение 12 месяцев со дня их создания.

Инспекторы обязательно поинтересуются наличием журналов инструктажей. Обучение по охране труда обязательно должно проводиться при приеме на работу, регулярные инструктажи должны проходить все работники компании, включая руководителя.

Кроме того, сами руководители, должны проходить специальное обучение по охране труда по соответствующим программам в обучающей организации и иметь подтверждающие «корочки».

Многие работодатели до сих пор не знают, что если в штате компании есть водитель или уборщица — таким работникам обязательно должны выдаваться СИЗ — средства индивидуальной защиты: сигнальный жилет, костюм для защиты от загрязнений и защитные перчатки, а уборщику и дворнику — защитная одежда и полимерные перчатки.

Особая тема — наличие в офисе обезвреживающих смывающих средств при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, хотя Минтруд и уточнил, что бухгалтерам, экономистам и другим офисным работникам выдача смывающих средств не требуется. Также нужно не забывать о медосмотрах сотрудников. Для тех же штатных водителей и уборщиков — они обязательны и согласно законодательству проводятся за счет работодателя.

Всегда ли прав инспектор ГИТ?

По итогам проверки будет составлен акт и в случае выявленных нарушений вынесено предписание об их устранении.

Конкретные размеры штрафов указаны в статье 5.27 и 5.27.1 КоАП. Штрафы могут быть довольно ощутимыми, учитывая, что ГИТ любит выписывать их «в розницу».

Статья 4.4 КоАП РФ теоретически позволяет работодателю переквалифицировать «розничные» штрафы в «оптовые». Существует мнение, что «розница» — это ряд аналогичных действий или бездействий в разное время, а «опт» — следствие одного действия или бездействия. Но, к сожалению, судебная практика по этому вопросу весьма не однозначна…

Но даже в случае обнаружения нарушений возможность избежать штрафа существует.

Благодаря внесению в Кодекс об административных правонарушениях в июле 2016 года статьи 4.1.1., административный штраф за правонарушение, которое допущено субъектом малого и среднего бизнеса, впервые заменяется предупреждением.

Замена возможна, если нарушение не причиняет имущественный ущерб, а также вред жизни и здоровью людей, и если предупреждение не предусмотрено конкретными статьями КоАП как самый мягкий вид наказания.

Однако невыплата заработной платы может расцениваться как причинение имущественного ущерба работнику, что препятствует назначению административного наказания в виде предупреждения.

В этом случае размер штрафа может составить до 20 тысяч на должностное лицо и до 50 тысяч на компанию, к тому же работодатель должен выплатить работнику компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

За нарушения в сфере охраны труда штрафы еще внушительнее — до 30 тысяч на должностное лицо и до 130 тысяч на компанию.

При вынесении штрафа впадать в панику не стоит. Как показывает практика, нередко законодательство может быть истолковано двояко, а инспекторы ГИТ смотрят на проблему однобоко, поэтому отстаивать свою точку зрения можно и нужно. Еще один момент, о котором стоит упомянуть. Инспекторы ГИТ так же, как и все люди, иногда могут ошибаться. Работодателю обязательно нужно обращать внимание на соответствие срока проведения проверки, указанного в распоряжении — фактическому. А также на то, что в качестве наказания может быть использована иная статья КоАП, предусматривающая большее наказание.
Источник: ИА Клерк.Ру

Источник: http://bm.binkrm.ru/index.php/pravsupport/20-goodinformation/11134------------2018-

Трудовая инспекция: что она проверяет и за что выписывает штрафы в 2019 году

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

Предстоящая проверка трудовой инспекции для каждого работодателя связана с определенными проблемами. Нет ни одной организации, где бумажная работа ведется по всем правилам и найти нарушения невозможно.

Если инспекторы собрались посетить вашу компанию с плановым визитом, то есть время навести порядок в документах. Внеплановый визит по жалобе сотрудников приносит гораздо больше проблем.

Разберемся, что проверяет трудовая инспекция и за что выписывает штрафы.

На что обращают внимание инспекторы во время проверок

Любая проверка направлена на соблюдение законодательных норм на конкретном предприятии. Прежде всего вам нужно привести в порядок документы. Именно они станут объектом пристального внимания проверяющих. Вам придется подготовить следующие бумаги:

  • кадровые;
  • учредительные;
  • бухгалтерские.

Особое внимание инспекторов привлекают трудовые договоры и книжки. Из необходимо хранить и вести по всем правилам. Например, все записи в трудовой книжке должны быть подкреплены соответствующими приказами, а также обязательно ведение учета этих документов.

Если защитники прав трудящихся прибыли на ваше предприятие из-за несчастного случая, то дополнительно вам необходимо будет поднять всю документацию, связанную с обеспечением безопасности на рабочем месте. В 2019 году особое внимание проверяющие уделяют результатам спецоценки условий труда, которая сейчас является обязательной на всех предприятиях.

Особое внимание ревизоры уделяют соблюдению законодательства в отношении иностранных граждан и льготников (инвалидов, несовершеннолетних, беременных и молодых матерей). Любые нарушения в отношении них караются особенно жестко.

Проверки: какие они бывают

Специалисты по охране труда проводят разные проверочные мероприятия:

  • выездные;
  • документарные;
  • плановые;
  • внеплановые.

При документарной проверке у работодателя изымаются все необходимые для работы ревизора бумаги. Изучает он их удаленно на своем рабочем месте. Если в документах будут найдены неточности или в их подлинности у инспектора возникнут сомнения, то проверка становится выездной. Во время нее изучается:

  • соблюдение правил ведения кадровой документации;
  • организация рабочих мест;
  • соответствие комплекса мер по охране труда нормам законодательства.

Плановые проверки проводятся раз в три года, чтобы узнать о визите ревизора заранее, регулярно посещайте сайт трудовой инспекции.

Там публикуют списки компаний, которым нужно ждать инспекторов в течение года.

Если вы заблаговременно не ознакомитесь с этим списком, то о проверке, за три дня до прихода инспекторов, придет уведомление.  Сообщение о предстоящем визите проверяющих вы можете получить:

  • по электронной или обычной почте;
  • по телефону;
  • при помощи факса.

При документарной проверке у работодателя есть 10 дней на подготовку бумаг. Этот срок отсчитывается с момента получения мотивированного запроса.

Внеплановое посещение трудовой инспекции может быть вызвано:

  • постановлением правительства или президента;
  • окончанием срока действия предписания, требующего устранить ранее найденное нарушение;
  • поступлением информации о несчастном случае или нарушении законодательства;
  • прошением рядового сотрудника проверить условия труда на его рабочем месте;
  • высокой вероятностью загрязнения окружающей среды;
  • жалобой работника компании.

Не всегда проверку инициируют жалобы рядовых работников. Часто внеплановое посещение ревизоров связано с проблемами, найденными сотрудниками налоговой службы или внебюджетных фондов.

Например, отсутствие отчислений от предприятия или большое количество ошибок в декларациях и отчетах.

В этом случае внеплановая проверка может быть комплексной и участвовать в ней будут не только инспекторы от Роструда, но и ревизоры от налоговой или Пенсионного фонда.

По анонимным жалобам внеплановую выемку документов ревизоры не проводят. Однако сотрудникам компаний не стоит бояться указывать свои данные под обращением, ведь по Трудовому кодексу имя человека, который написал жалобу, не раскрывается без письменного его согласия.

О внеплановой проверке руководителя предприятия уведомляют за сутки. Только в случае причинения вреда здоровью или смертельной угрозы для человека, проверяющий может явится в компанию без промедления и уведомления.

Источник: http://shtrafyinfo.ru/biznes/trudovaya-inspekciya-chto-ona-proveryaet-i-za-chto-vypisyvaet-shtrafy-v-2016-godu.html

6 ошибок трудинспекторов во время проверок, которые помогут вам избежать наказания

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

В 2017 году больше 1000 постановлений инспекторов ГИТ о наложении штрафа отменили в судебном или административном порядке либо заменили на предупреждение. В статье разберем нарушения инспектора, которые сможете трактовать в свою пользу. Если выявите нарушение, сможете обжаловать действия инспектора, снизить размер штраф или избежать его вовсе.

Ошибка 1. Инспектор пришел в компанию, но не предоставил документы

Проверку проводят на основании распоряжения или приказа руководителя инспекции ГИТ. Делают это только те должностные лица, которых указали в распоряжении или приказе.

Перед проверкой инспектор обязан предъявить руководителю компании распоряжение или приказ и служебное удостоверение. Если он не может показать ни одного документа, например, говорит, что не взял их с собой, вы имеете право не допускать его к проверке.

Не бойтесь, что вас обвинят в воспрепятствовании проверке и оштрафуют, — суд будет на вашей стороне и признает, что вы действовали законно.

Если инспектор ГИТ показал свое удостоверение, но не предъявил распоряжение о проведении проверки — допустите его к проверке. После этого подайте заявление об обжаловании решения, принятого по результатам проверки, руководителю территориальной ГИТ или главному инспектору труда РФ.

Ошибка 2. Инспектор пришел с проверкой, которой нет в плане

С плановой проверкой ГИТ могут приходить в компанию не чаще одного раза в три года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Узнайте, включили ли вашу компанию в план проверок на текущий год заранее — план проверок есть на сайте территориальной ГИТ или Генпрокуратуры.

Если вы нашли свою компанию в плане, но с момента последней плановой проверки не прошло три года — подайте заявление об исключении компании из плана проверок в территориальную ГИТ (форма заявления, утв. постановлением Правительства от 26.11.2015 № 1268).

В случае когда инспектор пришел с плановой проверкой раньше положенного по закону срока, не избегайте проверки. Если не допустите инспектора в здание компании или не выполните его требования — будет штраф. В зависимости от того, как инспектор квалифицирует это действие, вас могут привлечь к ответственности:

  • за неповиновение законному распоряжению инспектора — штраф до 4000 руб. (ст. 19.4 КоАП);
  • воспрепятствование законной деятельности инспектора — штраф до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП);
  • невыполнение требования инспектора о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для проверки в сфере технического регулирования, — до 300 000 руб. (ст. 19.33 КоАП).

Инспектор ГИТ обязан уведомить вас о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала (п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Если он этого не сделал, суд признает проверку незаконной (п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ).

С внеплановой проверкой инспекторы придут, если истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения, в инспекцию поступило заявление о возможном нарушении трудового законодательства, работник обратился с просьбой проверить условия и охрану труда на рабочем месте и т. д. О внеплановой проверке компанию обязаны уведомить за 24 часа до ее начала. Исключение — если инспектор узнает, что есть угроза жизни и здоровью работников, компания не выплачивает зарплату или работник заявит, что нарушили его права.

Если пришли с внеплановой проверкой — выясните, на каком основании проводят проверку. Если проверку проводят без законных оснований, обжалуйте в вышестоящую инспекцию труда или суд.

Ошибка 3. Инспектор просит предоставить документы, которые не относятся к предмету проверки

От основания проверки зависит, какие документы запросит и проверит инспектор ГИТ. Вы можете отказаться их предоставлять. Но свой отказ вы должны мотивировать и подать свои возражения в письменном виде, иначе получите штраф от 3000 до 5000 руб. (ст. 19.7 КоАП).

Ошибка 4. Инспектор не уведомил о результатах проверки

Инспектор после проверки обязан составить: акт проверки, предписание — если выявил нарушение обязательных правил, протокол и постановление — если он привлекает работодателя к административной ответственности. Со всеми документами инспектор обязан ознакомить руководителя компании (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, п.

7 Административного регламента, утв. приказом Минтруда от 30.10.2012 № 354н). Один экземпляр инспектор должен вручить руководителю компании или уполномоченному представителю. Если их на месте нет, документ должны направить заказным письмом с уведомлением о вручении. Акт, предписание или протокол, направленные простым письмом, — это нарушение требований закона.

В этом случае работодатель может написать заявление в ГИТ, и результаты проверки признают недействительными (ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Инспектора, который допустил это нарушение, могут привлечь к административной ответственности (ст. 19.6.1 КоАП). Ему вынесут предупреждение или оштрафуют до 5000 руб., а за повторное нарушение — до 10 000 руб.

или дисквалифицируют до 1 года (ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП).

Ошибка 5. Инспектор назначил необоснованно высокий штраф

Трудинспекторы часто назначают необоснованно высокие штрафы. При этом они должны учитывать не только последствия нарушения, но и имущественное и финансовое положение компании.

Если считаете, что штраф нужно уменьшить, подайте ходатайство судье, органу или должностному лицу, в производстве которых находится дело с просьбой снизить размер штрафа до минимального уровня. К ходатайству приложите документы, которые подтвердят основания для снижения штрафа.

Например, документы о финансовом положении компании. Если установят, что инспектор назначил необоснованно высокий штраф, его снизят или даже установят ниже минимального, предусмотренного КоАП. Учтите, что размер штрафа не может быть меньше половины его минимального размера.

Например, если компанию оштрафовали за необеспечение СИЗ по части 4 статьи 5.27.1 КоАП, минимальный размер штрафа после снижения будет 65 000 руб. для компаний и 10 000 руб. для должностных лиц.

Ошибка 6. Инспектор назначил штраф вместо предупреждения

Часто инспектор назначает штраф там, где можно обойтись предупреждением. Если вы считаете, что нарушение относится к малозначительным, обратитесь к инспектору с письменным ходатайством. Укажите в нем, что нарушение совершили впервые, оно не повлекло вред или угрозу жизни и здоровью людей, а также не привело к имущественному ущербу (ч. 2 ст. 3.4 КоАП).

 Заявление об обжаловании решения, принятого по результатам проверки, которая проведена без распоряжения или приказа

Общая характеристика внеплановых проверок ГИТ

Характеристика проверкиДокументарнаяВыездная
Предмет проверкиГИТ проверит: – соблюдает ли организация обязательные требования трудового законодательства; – выполняет ли предписания контролирующих ведомств; – проводит ли мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан; – проводит ли мероприятия по предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера; – проводит ли мероприятия по ликвидации последствий вреда, причиненного жизни и здоровью граждан; – информацию в документах организации, которые устанавливают ее организационно-правовую форму, права и обязанности; – документы по исполнению требований законодательства;- документы по исполнению предписаний контролирующих ведомств (ч. 1 ст. 10, 11 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 6 ст. 360 ТК)
Место проведения проверкиПроводят по месту нахождения контролирующего ведомства (ч. 2 ст. 11 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)Проводится по месту: – нахождения организации;- фактического осуществления деятельности организации (ч. 2 ст. 12 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)
Основание проведения проверки– Истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений; – в трудовую инспекцию обратились граждане, организации, поступила информация от органов государственной власти, профсоюзов, СМИ; – в трудовую инспекцию поступило обращение или заявление работника о том, что работодатель нарушил его трудовые права; – в трудовую инспекцию поступил запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;- есть специальный приказ (распоряжение) руководителя ГИТ (ч. 2 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 7 ст. 360 ТК)
Срок проведения проверкиНе больше 20 рабочих дней. Срок проведения проверки по каждому филиалу, представительству организации устанавливают отдельно (ч. 1 и 4 ст. 13 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)
Документы, которые предъявляет проверяющий перед проверкой– Заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки; – административный регламент и порядок проведения мероприятия по контролю (по просьбе проверяемого лица);- информация об участниках проверки (по требованию проверяемого лица) (ч. 3–4 ст. 14 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)– Служебное удостоверение; – заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя трудовой инспекции (его заместителя) о проведении проверки; – административный регламент и порядок проведения мероприятия по контролю (по просьбе проверяемого лица);- информация об участниках проверки (по требованию проверяющего лица) (ч. 4 ст. 12, ч. 3–4 ст. 14 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)
Согласование с прокуратуройНе требуется (ч. 5 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ)Требуется уведомление в отдельных случаях (подп. «а», «б» ч. 2 и 5 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ч. 8 ст. 360 ТК)

Источник: http://www.Olivinuc.ru/6-oshibok-trudinspektorov-vo-vremya-proverok,-kotoryie-pomogut-vam-izbezhat-nakazaniya.html

Запрос трудовой инспекции и ответственность работодателя

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

Компания получила запрос из трудовой инспекции. Лучше ответить инспекторам вовремя. Если работодатель задержит документы или не предоставит их, оштрафуют компанию и руководителя.

В какой срок направить документы по запросу трудовой инспекции

Трудовая инспекция регулярно проверяет, как работодатели соблюдают трудовое законодательство. Проверки ГИТ могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может быть выездной, или же инспекция направит работодателю запрос на документы.

Компания обязана ответить на такой запрос в течение 10 дней. Если работодатель проигнорирует его или направит документы невовремя, за это грозит административная ответственность. При этом документы все равно придется предоставить инспекторам.

Какую ответственность несет работодатель за нарушение срока ответа на запрос

С января 2015 года работодатели несут ответственность по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Если работодатель не отвечает на запрос ГИТ или отвечает несвоевременно, это расценивают как препятствование деятельности инспекторов. За помехи компания может получить:

  • штраф на директора в размере до 20 тыс. р.,
  • штраф на организацию в размере до 100 тыс. р.

Кроме того, руководителя могут дисквалифицировать на 1 год.

Работодатель может попытаться переквалифицировать правонарушение на ст. 19.7 КоАП РФ. Однако суды оставляют наказание без изменений, см. постановление Алтайского краевого суда от 17.05.2016 по делу № 4а-382/2016. Из постановления:

«… согласно протоколу об административном правонарушении от…  воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля… по проведению внеплановой документарной проверки, не предоставив в срок… документы, указанные в запросе о предоставлении документов и информации от… , что повлекло невозможность проведения проверки.

… Ссылка в жалобе на то, что совершенное… деяние следовало квалифицировать по ст. 19.

7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельна, поскольку воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 данного Кодекса».

Нередко работодатели придерживают документы из-за допущенных ошибок. Если контролеры обнаружат ошибку, компания получит штраф по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа выше, чем по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ: 50 тыс. р. против 10 тыс. р.

Но сокрытие документов может сработать против компании. Если инспектор ГИТ не завершит проверку, потому что документов не будет, компанию оштрафуют на 50 тыс. р. Если нарушение будет повторным, есть риск дисквалификации директора (ч. 2, 3 ст. 19.4.

1 КоАП РФ).

Инспекция не обязана привлекать прокуратуру для проведения внеплановой проверки

Некоторые работодатели обращаются в суд, чтобы оспорить штраф по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Работодатели аргументируют, что штраф не согласовала прокуратура. Однако такая тактика ошибочная. Дело в том, что в законе нет требования к инспекции обязательно согласовывать санкции с прокуратурой. В ряде случаев ГИТ должна только известить прокуратуру (ст. 360 ТК РФ).

Например, работодатель не платил работнику зарплату. Работник подал жалобу в ГИТ. ГИТ инициировала внеплановую проверку и известила прокуратуру согласно закону. Суд признал действия контролера законными, см. постановление Алтайского краевого суда от 23.06.2016 по делу № 4а-483/2016. Из постановления:

«… Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры (часть 8 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации).

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, не допускается (часть 9 статьи 360 Трудового кодекса Российской Федерации).

… То обстоятельство, что проведение внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя… не было согласовано с прокуратурой, вопреки утверждению заявителя, не свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства.

В связи с тем, что основанием для проведения данной проверки явилось обращение гражданина о фактах нарушения работодателем требований трудового законодательства, то в силу вышеприведенных правовых норм согласование с органами прокуратуры не требовалось, а уведомление о проведении проверки было направлено».

Если работодатель не захочет пустить контролеров ГИТ на территорию компании, инспекция привлечет прокуратуру для проведения совместной проверки.

  • Документы для центра занятости и ГИТ. Сроки, объем информации, штрафы

Источник: https://www.tspor.ru/article/2155-qqe-17-m3-20-03-2017-na-zapros-trudovoy-inspektsii-nujno-otvetit-svoevremenno

Оштрафуют ли компанию за ошибки прошлых лет? · Энциклопедия начинающего предпринимателя

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

4:29, 05 мая 2015 3   4   6509

Вопрос, который задала наша читательница, очень актуальный, поскольку штрафы с 2015 года ощутимые. Никто не застрахован от ошибок.

Рано или поздно перед нами встает вопрос: начинать всё правильно делать с сегодняшнего момента или нужно исправить все найденные ошибки, переделывая документы задним числом? Переделывать документы прошлых лет ох как не хочется, это такая нудная и неблагодарная работа! Особенно когда исправляешь чужие промахи.  Давайте вместе разберемся, стоит ли это делать.

Сроки давности

Ни для кого не секрет, что существуют сроки давности привлечения к ответственности. Если эти сроки прошли, то наказать уже не могут. Сроки давности за нарушения ТК РФ устанавливает статья 4.5. КоАП РФ:

«Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – со дня его обнаружения».

Итак, с 2015 года срок давности – целый год. Это достаточно большой промежуток времени. Раньше, до 01.01.2015. этот срок был гораздо меньше – всего 2 месяца, поэтому многие работодатели не получали штрафы только потому, что 2 месяца истекали к моменту проверки.

Когда начинается отсчет срока давности

Дело в том, что правонарушения бывают различные, и еще в 2005 году Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №5 разъяснил, с какого дня нужно начинать считать срок привлечения к ответственности при различных видах нарушений:

  • Если совершено разовое правонарушение (например, неправильно оформлен приказ, неправильно рассчитан отпуск или компенсация за отпуск, работник был незаконно привлечен к работе в выходной день, неправильно было оформлено привлечение к сверхурочной работе и т.д.), то срок давности начинает течь со следующего дня после совершения этого действия.
  • Если правонарушение выразилось в форме бездействия (например, работодатель не выплатил зарплату в установленный договором срок, не выплатил отпускные за три дня до начала отпуска, не выдал работнику трудовую книжку на руки при увольнении и т.п.), то срок давности исчисляется с момента наступления этого срока.
  • Если нарушение длящееся, то есть постоянно не выполняются или ненадлежащее выполняются какие-либо требования ТК РФ (например, у работодателя нет обязательных локальных актов, или в локальных актах и трудовых договорах с работниками отсутствуют обязательные условия, не проведена спецоценка условий труда, т.п.), то срок давности начинается со дня обнаружения этого правонарушения.

Последний вид правонарушения самый опасный, поскольку год начинает отсчитываться не с момента оформления неправильного документа, а со дня обнаружения правонарушения во время проверки.

Нужно ли исправлять документы прошлых лет?

Теперь мы сами можем разобраться, в каких случаях стоит, а в каких не стоит исправлять ошибки прошлых лет.

Совершенно очевидно, что разовое нарушение подвергает работодателя риску получить штраф в течение года со дня совершения.

Это значит, что если вы обнаружили ошибки в документах двухлетней давности, то беспокоиться особо не стоит. Срок давности привлечения к ответственности по этому нарушению уже истек.

Если недочеты в документах текущего года, то их лучше исправить, даже если вы не ждете проверку.

Обращаю ваше внимание, Верховный Суд РФ считает, что
«добровольное устранение работодателем последствий своих правонарушений не влечет отмену производства по делу, но должно учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении штрафа».

А если вы устранили длящиеся нарушения? Например, до 2015 года у вас не было локальных актов,  или трудовые договоры не содержали всех необходимых  условий. Но вы, прочитав наши статьи, всё исправили и правильно оформили.

Будут ли у проверяющих основания для наказания за нарушения прошлого года? Думаю, что в этом случае инспекторы не смогут выписать штраф, поскольку на момент проверки все нарушения устранены, а, следовательно, момента обнаружения не будет.

За какой период ГИТ проверяет документы?

Закон не определяет период, за который ГИТ имеет право проверять документы. Инспектор может запросить документы за любой период, естественно, учитывая сроки хранения кадровых документов (Перечень документов со сроками хранения — ссылка). Чаще всего проверка затрагивает последние три года.

Источник: http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/oshtrafuyut-li-kompaniyu-za-oshibki-proshlyx-let/

За что штрафуют кадровиков: обзор судебной практики

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

Все знают, что административная ответственность за нарушения по закону положена самой организации и ее должностным лицам.

Таким лицом обычно выступает руководитель, потому что именно он уполномочен принимать решения от имени юрлица. Но иногда и другие работники, например специалист по кадрам, должны нести персональную административную ответственность.

О том, за какие проступки могут оштрафовать кадровика по КоАП РФ, — в свежем обзоре судебной практики.

Является ли кадровик должностным лицом? По поводу статуса кадровиков как должностных лиц уполномоченные органы и даже суды во мнениях расходятся. Например, согласно статье 2.

4 КоАП РФ, должностное лицо коммерческой организации можно оштрафовать, если оно руководит коллективом или отдельными сотрудниками, распоряжается имуществом, а также денежными средствами. Аналогичная позиция высказана в постановлении Пленума Верховного суда от 16.10.2009 № 19.

Поэтому начальники отделов кадров определенно являются должностными лицами, а вот у рядовых сотрудников таких полномочий, а значит, и статуса, нет. Однако их все равно часто привлекают к административной ответственности.

Иногда суды становятся на их защиту, как, например, это сделал Свердловский обласной суд, который постановил, что рядовой кадровик не отвечает за необоснованный отказ в приеме соискателя на работу, поскольку не является должностным лицом (решение Свердловского областного суда от 14.05.

2015 по делу № 72-507/2015). Но все же большинство судов соглашается с проверяющими и поддерживает административные штрафы специалистам по кадрам, что и доказывает этот обзор судебной практики.

Поэтому, чтобы избежать крупных штрафов, нужно внимательно выполнять все требования законодательства, иначе платить придется из своего кармана.

1. За неправильное ведение книги учета трудовых книжек — штраф

Московский городской суд пришел к выводу, что специалиста по кадрам можно оштрафовать, если в ходе проверки ГИТ было установлено, что книга учета трудовых книжек велась не по утвержденной форме, не была прошита и опломбировала. Кроме того, в книге не было подписей работников о получении трудовых книжек при увольнении.

Суть спора

Государственная инспекция труда города Москвы провела внеплановую выездную проверку исполнения требований трудового законодательства коммерческой организацией с иностранным участием.

В результате этой проверки было обнаружено, что директор департамента по работе с персоналом нарушил требования статьи 66 Трудового кодекса РФ и п. п.

40, 41 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», а именно, неправильно вел книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в представительствах организации.

Для книги использовалась форма, не утвержденная Министерством труда и социальной защиты РФ, сама книга была не скреплена сургучной печатью, не опломбирована. Кроме того, в книге не было подписей работников о том, что они получали трудовые книжки в связи с увольнением.

Факт совершения директором департамента по работе с персоналом административного правонарушения был подтвержден исследованными доказательствами.

Поэтому на основании акта проверки инспектор ГИТ установил факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и определил наказание в виде штрафа в размере 3900 рублей.

Организация и директор департамента с этим не согласились и обратились в суд.

Решение суда

Тверской районный суд города Москвы, который рассматривал дело в качестве первой инстанции, с выводами ГИТ о наличии факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, согласился и даже усилил первоначальное наказание, увеличив штраф до 4500 рублей. Кадровик решил обжаловать решение дальше.

Московский городской суд вынес постановление от 20.02.2015 № 4а-4206/14, в котором указал, что целью внеплановой проверки организации, законность которой оспаривает истец, являлась защита прав и интересов работников, а задачами — надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Поэтому уполномоченное должностное лицо ГИТ имело право истребовать у организации книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а обнаружив нарушения трудового законодательства, — возбудить дело об административном правонарушении.

Наказание назначено должностному лицу организации, которое непосредственно отвечает за ведение и учет трудовых книжек, в соответствии с санкциями КоАП.

2. Отработанное сотрудниками время необходимо отражать в табеле учета

Если уполномоченный работник кадровой службы не ознакомил нового работника с коллективным договором, а также не отражал отработанное им время в табеле учета, он совершила административное правонарушение. Евпаторийский городской суд Республики Крым решил, что в такой ситуации кадровик должен платить штраф.

За что чаще всего будут штрафовать инспекторы труда забывчивых работодателей в 2018-м | Портал малого и среднего предпринимательства РС(Я)

Инспектор ГИТ будет штрафовать без проверки

За что чаще всего будут штрафовать инспекторы труда забывчивых работодателей в 2018-м

11 января 2018

Хит-парад нарушений, которые находит ГИТ при проверках, составленный практикующим кадровым экспертом. Ему удалось пройти за год без штрафов две внеплановые проверки.

Почему малый бизнес не боится проверок ГИТ?

Очень часто в небольших, офисных компаниях, работодатели не уделяют должного внимания ведению кадрового делопроизводства и охране труда.

Как правило, КДП ведется бухгалтером по остаточному принципу, локально-нормативные акты отсутствуют, а управление персоналом сводится к приему — увольнению персонала.

Про спецоценку рабочих мест и охрану труда в таких компаниях никто не знает и даже не интересуется для чего это нужно, утешая себя тем, что плановая проверка ГИТ им не грозит, поскольку в плане проверок на сайте инспекции компания на ближайший год не значится.

Однако любая нештатная ситуация, любой конфликт с работником чреват тем, что компанией заинтересуется Государственная инспекция труда, и тогда для работодателя грянет «гром» в виде распоряжения ГИТ о проведении внеплановой проверки.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.