+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Новые тенденции в охране труда: российские технологии для предприятий

Содержание

Охранный бизнес уходит в новые технологии

Новые тенденции в охране труда: российские технологии для предприятий

Прошло уже свыше двадцати лет с того момента, когда в России появилось первое частное охранное предприятие. За эти годы многое изменилось в охранном бизнесе. Когда-то небольшие компании превратились в серьезные самостоятельные фирмы, предоставляющие населению широкий спектр охранных услуг.

Что же изменилось за это время, и какие дальнейшие перспективы развития? Своими размышлениями об этом поделился руководитель одного из старейших охранных предприятий Коми ЧОП МКБ «Лавина» Вадим Филипов.

По его мнению, самое важное, что за это время охранный бизнес смог полностью реализоваться. Лидерами на современном охранном рынке в Российской Федерации стали предприятия, руководители которых имеют предпринимательское мышление.

Они не просто договариваются с коллегами из милиции и других силовых структур, а ведут дела, как настоящие бизнесмены. Ведь времена, когда можно было спокойно выжить, просто научившись договариваться, давно остались в прошлом.

Чтобы занять свою нишу на рынке, следует научиться эффективно работать.

Современное частное охранное предприятие – это в первую очередь средство предоставления бизнес-услуг. А значит, чтобы его деятельность была рентабельной, услуги должны пользоваться спросом.

То есть необходимо, чтобы деятельность ЧОП могла заинтересовать клиентов, была удобной для них и удовлетворяла их потребности.

Те предприятия, руководители которых своевременно поняли эту истину, сейчас лидируют на рынке охранных услуг.

Какие на текущий момент самые актуальные проблемы охранного бизнеса?

  1. В настоящее время на охранном рынке работает огромное количество ЧОП, что предоставляет клиентам широкие возможности для выбора. В этом есть свои плюсы и минусы. С одной стороны такое положение выгодно для потребителей, ведь они могут выбирать. Но с другой, пытаясь закрепить свое положение на рынке, многие предприятия сильно снижают расценки на услуги, демпингуют.

    Чтобы удержаться на плаву при таких низких ценах им приходится принимать на работу охранников с низкой квалификацией, выдавать своим сотрудникам зарплату в конвертах, отказывать им в соцпакете и нормальной оплате труда. В итоге, предоставляемые такой охранной структурой услуги, не соответствуют по качеству тем, которые были заявлены в договоре и требовались заказчику.

    В то же время, такие ЧОПы служат прекрасным образцом для сравнения. На их фоне любому нормальному охранному предприятию будет не сложно представить себя в выгодном свете, доказав, что предлагаемые им услуги более разнообразны и качественны.

  2. К одной из наиболее серьезных и болезненных проблем в охранной сфере следует отнести несовершенство действующего законодательства.

    Принятый еще в 2009 году закон «Об охранной деятельности…» до сих пор не полностью вступил в силу. Причина в том, что для его полноценного функционирования следует принять ряд нормативных актов и постановлений. И к настоящему моменту приняты далеко не все из них. Сложившаяся ситуация значительно усложняет работу и самих ЧОП и контролирующих их лицензионно-разрешительных органов.

  3. Еще одна немаловажная проблема, которая может возникнуть в ближайшее время, связана с вхождением России в ВТО. На данный момент никто не в силах предсказать, как это повлияет на отечественный охранный рынок. В настоящий момент законом предусмотрено, что учредителем ЧОП не может быть представитель другого государства.

    Но вхождение в ВТО может кардинально изменить этот момент. Иностранный капитал может отстоять собственные интересы и добиться снятия запрета. Тогда российские охранные предприятия могут попасть в достаточно сложное положение. Ярким примером этому служат государства Прибалтики. К настоящему времени почти всеми крупными охранными фирмами руководят иностранные инвесторы.

Проблема демпинга заслуживает отдельного внимания, так как оказывает значительное влияние на качество самих услуг. Если взглянуть на статистику, то с 2009года расценки не повышались. А ведь с каждым годом расходы стают все больше. К тому же из-за инфляции и оплата труда сотрудников охраны (даже с учетом ее повышения) остается на месте или обесценивается.

Такая ситуация приводит к снижению качества охранных услуг. И такая тенденция наблюдается по всей стране.

Но все-таки не хотелось бы чересчур сгущать краски. В принципе развитие охранного бизнеса в России проходит в таких же условиях, как и любого другого.

Несмотря на существующие проблемы, проглядывает явная тенденция к расширению. Хотя рентабельность падает, но увеличивается количество объектов, нуждающихся в охране.

В результате полностью меняется структура управления в охранной сфере. Эту тенденцию отлично усвоили руководители компаний-лидеров.

Соответствует ли охрана современным требованиям?

Современный охранный бизнес неразрывно связан с новейшими технологиями. Ежедневно появляются новые программные продукты, с помощью которых обеспечивается управление охранными системами. В ближайшее время планируется снабдить все ГБР внутренними и внешними видеорегистраторами, позволяющими быстро анализировать окружающую обстановку в экстренной ситуации.

По мнению Вадима Филипова, охранные предприятия Коми находятся на том же уровне развития, что и аналогичные структуры-лидеры в других регионах. Особое внимание уделяется наблюдению за новыми тенденциями на рынке охранных услуг.

В этом плане важную роль для расширения возможностей ЧОП играет участие в крупных сетевых программах, которые дают возможность любому охранному предприятию предоставлять услуги заказчикам на территории, не только одного конкретного региона, но и всей страны. Такие программы значительны и интересны.

Самые известные из них – это «Зеленый коридор», федеральная программа мониторинга автотранспорта, «Экстренная помощь»  и т.д.

Довольно интересные тенденции наблюдаются в сфере создания ПО для пультовой охраны, в частности появления новых систем, с помощью которых анализ и управление происходит в онлайн режиме. Современная охранная деятельность постоянно совершенствуется. Человека эффективно заменяет техника. А там, где без участия людей не обойтись, существуют дублирующие системы, подстраховывающие его.

В чем особенности рынка охранных услуг в регионах?

Ситуация в охранном бизнесе, сложившаяся в отдаленных от центра страны районах, имеет ряд особенностей. Здесь менее распространены информативные и детективные услуги. Поэтому снижается возможность предоставлять комплексное обслуживание.

К тому же в регионах ниже плотность населения, что вносит свои коррективы в систему управления и охраны. Заключение договоров на оказание охранных услуг предусматривает наличие в любом населенном пункте области дежурных частей, что увеличивает себестоимость работы.

В то же время здесь имеются и свои преимущества: небольшая площадь населенных пунктов в сравнении с городами-миллионщиками, более свободное автомобильное движение, позволяющее своевременно добраться в любой конец города.

А это позволяет уменьшить количество групп быстрого реагирования.

Что представляет собой современный охранник?

К большому сожалению, в наши дни в обществе сложился довольно неприглядный стереотип стандартного охранника. Во многом в этом виновата информационная политика, которую проводят СМИ и телевидение. Хотя ЧОП оказывают большую помощь в сфере обеспечения безопасности граждан, защиты их собственности и жизни, охраны правопорядка, до сих пор не удалось создать их положительный образ.

В любой книге, телепередаче или фильме, где показывают частное охранное предприятие, оно обязательно находится на службе у какого-то бандита или олигарха и занимается неприглядными делами.

И почти невозможно найти фильм, где охранники были бы показаны, как настоящие профессионалы, четко и квалифицированно выполняющие свою работу, а не спали на посту, не пили бы и не нарушали закон. Вот почему в восприятии обычных людей сформировался довольно таки неприглядный образ сотрудника охранных структур.

А это наносит непоправимый вред всей частной охране. Хотя на счету у каждого солидного ЧОПа за год бывают тысячи выездов по тревоге, они регулярно участвуют в охране общественного правопорядка, задерживают нарушителей и т.д.

Официальные лица, на которых лежит обеспечение правопорядка в населенных пунктах, прекрасно знают, какую большую помощь оказывают охранные структуры. Только вот, к сожалению, большинству обычных людей эта информация неизвестна.

Да и с политической точки зрения ЧОП очень уязвим. Ведь обществу уже давно навязали мнение, что охранные предприятия – это непонятные и неизвестно кем контролируемые военизированные структуры. Не удивительно, что многие политики стараются не связывать свое имя с такими компаниями.

Если сравнивать с международным опытом, то там ситуация совсем иная. На Западе военно-охранным компаниям доверяют право и честь принимать участие в решении задач государственного уровня. Для этого имеется даже отдельная статья в бюджете. В то же время в нашей стране участие ЧОП в охране правопорядка в общественных местах никак не оплачиваются.

Вместо благодарности законодатели ведут постоянную борьбу с охранными предприятиями, стараясь по максимуму ограничить их возможности. Но жизнь уже доказала, что без участия охранных структур в будущем вряд ли удастся обеспечить надежную охрану общественного порядка.

А трагические события в Домодедово и Владикавказе  только подчеркивают необходимость расширения функций охранных предприятий.

Каким должно быть прогрессивное частное охранное предприятие?

В свете современных веяний прогрессивной можно назвать охранную структуру, которая в состоянии нести ответственность за возложенные на себя обязательства, ориентированную на потребности клиентов, технологически оснащенную, способную в полной мере исполнять прописанные в договоре функции и способную участвовать в охране общественного порядка (выделять сотрудников на охрану массовых мероприятий, общественных территорий и т.д.). Но при этом не стоит забывать, что охранники участвуют в таких мероприятиях, а зарплату им платят ЧОПы и эти деньги никем не возмещаются.

На какие критерии следует ориентироваться клиенту при выборе охранного предприятия, чтобы не ошибиться и не осложнить себе жизнь?

Основная проблема при выборе предприятия для охраны состоит в том, что далеко не все заказчики разбираются в специфике охранной деятельности. Если речь идет о физической охране, то здесь все проще.

Охранник, стоящий на посту, – это живой человек. Всегда можно проверить находится ли он на месте, в какой одежде пришел, в каком состоянии, как выполняет свои функции.

А соответственно и оценить, соответствует его работа цене за услугу.

Что касается пультовой охраны, то здесь все намного сложнее.

Некоторые клиенты считают, что если им установили и подключили охранную систему и они заключили договор, возлагающий материальную ответственность на ЧОП, то беспокоится больше не о чем.

В то же время они даже не соизволили поинтересоваться материальной базой охранного предприятия, хватит ли у него средств возместить потери, возникшие при некачественном выполнении услуг, есть ли у него соглашение со страховыми фирмами.

Этот аспект имеет множество подводных камней. Причем они могут быть связаны и с самим ЧОПом и со страховиками.

Дабы не стать жертвой обстоятельств и не потерять свое имущество следует перед заключением договора с охранным агентством обязательно уточнить, каким образом оно обеспечивает гарантию, и с какими компаниями сотрудничает в плане выплаты страхового возмещения. Желательно внимательно прочитать соглашение не только клиента с ЧОП, но и предприятия со страховой фирмой.

Еще один немаловажный нюанс, независимо от репутации самого предприятия и его руководителя, выполнение услуг возлагается на обычных сотрудников.

Диспетчера, охранники, оперативные дежурные, техперсонал это все звенья, без которых невозможно предоставить одну конкретную услугу. Для обычных людей все это непостижимо. Но все равно, кое в чем могут разобраться даже непрофессионалы.

К примеру, не мешает выяснить, сколько экипажей ГБР входит в состав частного охранного предприятия, а еще лучше посмотреть на них самому.

Некоторые недобросовестные структуры сообщают о наличии в конкретном населенном пункте нескольких мобильных групп. На поверку оказывается, что их нет вообще.

Сигнал тревоги поступает по весьма ненадежному GSM-каналу в другой город оператору. Последний передает сигнал охраннику, который находится дома. После чего, зачастую уже спящий, сотрудник охранной фирмы собирается и выезжает на место.

Заказчик же полностью уверен, что все происходит, как и было установлено в договоре.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, необходимо заранее осмотреть мобильные группы: убедиться в их наличии, соответствии реального количества указанному в документах, проверить количество машин и техническое оснащение дежурной части. Ведь дежурная часть – это сердце охранной компании и от ее возможностей зависит многое.

В последнее время на территории всей Российской Федерации, да и других стран, участились случаи совершения серьезных краж с использованием новейших технологий. Кражи  совершались в разных городах на крупных объектах, где была установлена сигнализация (вопрос, какого качества). Преступники до сих пор не пойманы.

Поэтому на качество оборудования следует обращать пристальное внимание. Или хотя бы проверить наличие сертификатов на него. Конечно, хорошее оборудование стоит недешево, но оно вполне окупается.

Кроме того, желательно обсудить с техниками принципы его работы. Еще один момент – наличие оружия. Рекомендуется выяснить, предоставляет ли ЧОП вооруженную охрану и есть ли у него на это разрешительные документы.

В наши дни безоружная охрана – это большой риск для клиентов.

Не менее важна и репутация, которую имеет частное охранное предприятие. В небольших городах все прекрасно осведомлены обо всем. Поэтому выяснить, что представляет собой ЧОП, как давно работает на рынке охранных услуг и кто является его клиентом, не так уж и сложно.

Что грозит невнимательным клиентам?

В первую очередь опасность заплатить за воздух, да еще в придачу и потерять свою собственность. Как и в любом другом, в охранном бизнесе тоже существуют нечистые на руку предприниматели. Если клиент желает получить услуги высокого качества, то и сам должен приложить определенные усилия и изучить предприятие, с которым собирается сотрудничать.

Что можно назвать профессионализмом в охранной сфере?

Под профессионализмом в охранном бизнесе подразумевают качество предоставляемых услуг, способность выполнять задачи в соответствии с требованиями клиента, выполнение всех условий договора. Ошибки бывают у всех, но профессионалы всегда смогут признать их и своевременно исправить.

Источник: http://orel-shtorm.ru/novosti/ohrannyiy-biznes-uhodit-v-novyie-tehnologii

Будущее сферы охраны труда: вызов – это возможность развития

Новые тенденции в охране труда: российские технологии для предприятий

Это одно из главных событий в сфере обеспечения безопасности на рабочих местах не только по масштабам и количеству участников, но и по тем актуальным вопросам, которые здесь поднимаются.

Генеральной темой ВНОТ этого года станет будущее охраны труда и тех вызовов, которые перед ней стоят. О том, что это за вызовы, мы поговорили с ведущим экспертом, Президентом ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда ЭТАЛОН, членом оргкомитета ВНОТ Олегом Косыревым.

Олег Александрович, какие главные вызовы для сферы охраны труда Вы видите?   

Сегодня весь мир развивается сверхдинамично, с высокой скоростью. Мы видим появление принципиально новых технологий, помогающих улучшить условия труда. Еще несколько лет назад я относился довольно скептически к их внедрению в сфере охраны труда.

Мы все-таки больше выделяли традиционные технологии, тщательно сделанные и дающие гарантированный результат.  Но сейчас мы видим по-настоящему прорывные разработки. По сути, они являются новыми научными решениями, которые не имеют аналогов в мире.

Новые технологии все больше будут входить в профессиональную деятельность специалистов по охране труда, привносить новый инструментарий.

Инновации и технологии, в свою очередь, создают риски, связанные с их использованием, увеличатся нагрузки на работников, в том числе и стрессовые. К этому нужно быть готовыми. 

Какие тренды в сфере инноваций для охраны труда вы наблюдаете? Что предлагают российские разработчики?

Решения, которые демонстрируют российские производители, – это сферы IT,  визуализации процессов, мониторинга состояния работника,  обучения и тренингов.  За этими решениями – будущее. Эти новации входят повсеместно и в бытовую жизнь, и в производство. Мы видим эти тренды и их воплощение в работах, которые поступают на конкурс «Здоровье и безопасность».

В рамках нашего форума ВНОТ мы стремимся сконцентрировать все представленные новации, систематизировать и донести до всех. Тем самым сделать новый шаг к новой системе охраны труда, к новым задачам и высшей цели – нулевому травматизму.

Будет ли тема инноваций включена в программу мероприятий и обсуждений ВНОТ в 2018 году?

Безусловно, это одна из самых важных и интересных тем программы Недели. Мы ее будем активно продвигать, чтобы обратить внимание общественности на процессы, о которых я говорил выше.

Отмечу, что в преддверии Недели охраны труда совместно с фондом СКОЛКОВО мы уже провели ряд мероприятий и планируем провести презентационные сессии, которые мы назвали SafePitch.

На них мы даем возможность участникам конкурса «Здоровье и безопасность» презентовать свои проекты и наработки. Подобные сессии проходят в формате экспертной оценки. На первом своем мероприятии мы собрали солидный пул представителей – экспертов крупнейших компаний России.

На их суд были представлены порядка пяти решений из сферы цифровых технологий. Были представлены реально полезные рабочие решения. Это IT- решения для охраны труда в области визуальных технологий, дополненной реальности, мониторингу действий специалистов.

В ходе презентации экспертный состав сразу дает оценку, насколько это интересно крупным компаниям, как это может быть востребовано в ближайшие годы.

На этих встречах мы увидели большой интерес как самих участников, которые представляли и разработчиков, и производителей этих решений, так и со стороны экспертов – представителей компаний, которые «потребляют» эти технологии. 

Мы видим, что интересно специалистам, видим, какие темы волнуют, чтобы их можно было интегрировать в программу Недели охраны труда.  На ВНОТ темы SafePitch обязательно будут представлены.

Сейчас мы продумываем формат: либо серия экспертно-презентационных сессий, либо презентация – шоу.  Однозначно, формат SafePitch получился интересным.

Уверен, на Неделе он получит свое признание и развитие и займет достойное место в программах будущих ВНОТ.

Вернемся к теме вызовов. Какие ожидаются вызовы и риски в сфере охраны труда именно этого года?

 Один из самых больших вызовов 2018 года – завершение первого этапа специальной оценки условий труда (СОУТ). Как мы знаем, в нынешнем году заканчивается пятилетний период ее проведения.

На сегодняшний день всего лишь треть рабочих мест охвачена оценкой.  И за этот год остальные предприятия должны наверстать и завершить СОУТ.

Такая «гонка» может привести к существенным перекосам и снижению качества достоверности результатов  оценки, проведению ее на формальном уровне.

В связи с этим Минтрудом РФ и Росаккредитацией будут проведены дополнительные проверки, так сказать, повышена бдительность в этой сфере.  Мы видим, что СОУТ дала как свои положительные результаты, так и отрицательные, связанные с формальным отношением к этой процедуре.

Очень много на рынке оказалось компаний, недобросовестно относящихся к этой важной процедуре как со стороны работодателей, так и со стороны экспертных организаций. Это серьезный вызов современного этапа, так как СОУТ связана с изменением системы выплаты компенсаций работникам.

 Об этом мы обязательно будем говорить на ВНОТ.  

Нельзя недооценивать и экономически кризис, который так или иначе присутствует. Серьезно рассматривается проблема, связанная с ограничением финансирования мероприятий по охране труда на местах.

Это и снижение затрат на приобретение СИЗ, и планирование мероприятий по охране труда. Существует целый блок финансово-экономических вопросов, которые не могут позитивно влиять на развитие всей системы охраны труда.

Эти две темы будут серьезно рассматриваться на ВНОТ.

Источник: https://www.gosrf.ru/news/34361/

Международные тенденции в охране труда

Новые тенденции в охране труда: российские технологии для предприятий
08.12.2017

На площадке «Деловой России» 30 ноября 2017 года состоялся круглый стол, посвященный итогам двух главных международных событий в сфере охраны труда за последние несколько лет: XXI Всемирного конгресса по охране труда в Сингапуре и Международной выставки по охране здоровья и безопасности в Дюссельдорфе.

Представители российского бизнеса, чиновники, производители СИЗ и представители СМИ собрались в офисе «Деловой России», чтобы обсудить зарубежный опыт в сфере охраны труда и возможность его применения в России.

Спикеры осветили такие отраслевые вопросы, как превентивные меры на производстве для достижения «нулевого травматизма», риск-ориентированный подход за рубежом и в российских реалиях, а также мировые тенденции в производстве и использовании СИЗ

Модератором круглого стола выступил член Генерального совета Деловой России, генеральный директор EcoStandard group Николай Кривозерцев, сомодератором – главный редактор портала Протруд (protrud.info) Ариадна Черкасова.

Большинство выступавших на круглом столе отметили бурный рост и развитие сферы охраны труда во всем мире.

«Я в первый раз побывал на международной выставке по охране труда и был поражен ее масштабом – это полноценная экономическая отрасль, – делится впечатлениями член Генерального совета Деловой России, генеральный директор EcoStandard group Николай Кривозерцев. – Я считаю, что XXI век станет прорывным в охране труда за счет того, что в эту сферу очень быстро приходят технологии».

Одной из основных тем круглого стола стала концепция стремления к нулевому производственному травматизму VisionZero, разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (ISSA).

Официальный представитель Vision Zero в России и партнер EcoStandard group Пол Эндрю Кузубов рассказал о семи «золотых правилах» концепции, проработка которых помогает компании оценить собственный уровень охраны труда. «Все семь правил очень гибкие и подходят для организаций любых масштабов во всех странах мира, – утверждает Пол Кузубов.

– Главный плюс Vision Zero в том, что она дает готовые инструменты для разработки и реализации стратегии охраны труда на предприятии».

Опросник Vision Zero дает представление о текущем состоянии производственной безопасности и охраны труда на предприятии, о наличии системы рисков, учета несчастных случаев и мероприятий по их предотвращению, помогает оценить систему безопасности и регулярность проведения инструктажей и обучений, а также степень их актуальности, практической применимости или, наоборот, формальности.

Напомним, что Минтруд РФ на пресс-конференции 29 ноября официально заявил, что Россия присоединится к Vision Zero и подпишет меморандум о сотрудничестве на площадке отраслевой выставки БиОТ-2017 в декабре 2017 года.

Важной темой для обсуждения стало и отношение к охране труда в России и в мире.

Начальник Управления Центрального аппарата Государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Егор Иванов озвучил мысль о том, что бизнес в развитых и многих развивающихся странах относится к тратам на охрану труда как к инвестициям, тогда как в России их воспринимают как затраты, которые никогда не окупятся и не вернутся.

Впрочем, по словам Иванова, налицо положительная тенденция.

В 2000-х годах произошел перелом в отношении бизнеса к кадровому вопросу: руководители первого уровня стали вкладывать деньги в сотрудников, их обучение, улучшение условий труда, безопасность.

Учитывая, как много теряет организация при высоком уровне травматизма сотрудников (возмещение материального ущерба, переорганизация производства, расследование несчастных случаев, доплаты пострадавшим, найм и обучение нового сотрудника – все это траты), гораздо легче и стратегически вернее вести профилактические меры в сфере охраны труда

Технологии играют важную роль в современной охране труда, и эта тенденция будет только усиливаться со временем – к такому выводу пришли участники круглого стола. Была затронута и тема новейших разработок в сфере СИЗ.

По словам Елены Махиня, заместителя председателя комитета по охране труда и сохранению трудового потенциала «Деловой России», одной из главных тенденций сегодня является замена традиционных СИЗ на более унифицированные варианты, похожие на обычную каждодневную одежду.

Тенденцию на унификацию дополняет обратный подход – устранение избыточного функционала средств защиты. Главный редактор портала getsiz.

ru Анна Дмитриева рассказала, что на выставке А+А в Дюссельдорфе были представлены, например, разные виды высокотехнологичного текстиля со специальными свойствами, актуальными для определенных условий труда и профессий: металлургов, сельхозработников, полицейских и т.д.

По теме: Как корпоративная культура влияет на эффективность и безопасность труда

Кто-то идет дальше и разрабатывает компактные охлаждающие установки, спецодежду и каски для работы в условиях экстремальной жары. «Мегатренд – средства защиты от падения, – говорит Анна Дмитриева. – Появляются уникальные идеи вроде подушек безопасности для тех, кто работает на относительно небольшой высоте».

Елизавета Репкина, директор по взаимодействию с органами государственной власти АО «ФПГ ЭНЕРГОКОНТРАКТ», рассказала о мультифункциональной спецодежде с защитой от нескольких факторов сразу (в том числе от клещей), разработанной для НК «Роснефть».

В Дюссельдорфе эта продукция получила приз за инновационные разработки от компании DuPont.

По теме: Структура коллектива и ее групповая динамика — основа разработки систем нематериальной мотивации

Рынок СИЗ растет вместе с отраслью охраны труда. По словам Елены Махиня, рост рынка СИЗ по некоторым прогнозам составит 7,6% до 2022 года, несмотря на рост стоимости изделий, которая за 10 лет составила 44% за счет повышения эффективности и качества продукции. На сегодняшний день Россия является четвертой в мире страной по уровню потребления СИЗ.

___________

Об EcoStandard group

Компания EcoStandard group является лидером в сфере экологического мониторинга и экспертизы, услуг в области охраны труда, инженерных изысканий, разработки проектной документации, внедрения «зеленых» технологий, международной сертификации, экологического PR.

Источник: http://hr-media.ru/mezhdunarodnye-tendentsii-v-ohrane-truda/

Предпосылки внедрения новых форм и методов управления охраной труда

Новые тенденции в охране труда: российские технологии для предприятий

В числе категорий, которые характеризуют предприятие, обычно называют экономические и технологические показатели.

Однако, они занимают ведущее положение лишь в том случае, если соблюдено основное условие – при осуществлении производственной и трудовой деятельности на предприятии обеспечивается безопасность процессов и человека.

В то же время, несмотря на те меры, которые предпринимаются на государственном, отраслевом и производственном уровнях в области охраны труда (обеспечения профессиональной безопасности), уровень производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, продолжает оставаться достаточно высоким.

Это обусловлено наличием ряда проблем. Они существуют и со временем не становятся менее острыми. Это свидетельствует о том, что старые, традиционные методы и формы работы, установившиеся стереотипы управления не дают желаемого эффекта. А новые на производственном уровне внедряются крайне медленно.

Это связано с тем, что во многом не учитывают требования международных стандартов управления, современные тенденции и практику управления, сложившуюся во многих зарубежных компаниях и на некоторых передовых отечественных предприятиях.

На базовом уровне (предприятие), по выражению одного из специалистов продолжает существовать «реальная система с конфликтами, демотивированностью, поиском виновных и наказанием непричастных».

Поэтому изменения, которые уже произошли в охране труда и будут происходить в дальнейшем, требуют совершенствования системы управления и всех составляющих, связанных с обеспечением профессиональной безопасности человека на всех этапах производственных, трудовых процессов и уровнях управления.

Кроме того, совершенствование (развитие) систем управления охраной труда является необходимым условием и составляющей практически всех современных моделей управления гигиеной и безопасностью труда (аналог охраны труда).

Задача состоит в том, чтобы вывести систему управления охраной труда на уровень современных методов на основе принципиально новых концептуальных подходов, наработанного опыта отечественных предприятий, международной практики, прежде всего, на самом важном -производственном уровне, т.е.

там, где формируются условия для безопасного производства работ, где происходят несчастные случаи, профессиональные заболевания и аварии.

Эти обстоятельства обязывают специалистов искать такие формы и методы регулирования, которые были бы адекватными сложившейся ситуации и, с помощью которых можно было бы, если не исключать случаи травматизма (к сожалению, это практически невозможно), то хотя бы активно влиять на ситуацию и удерживать ОТ в устойчивом управляемом состоянии.

Нельзя не согласиться с такой постановкой. Вопрос – в другом. В чём должны заключаться новые подходы? В чём их отличие от существующих? В чём их достоинства? Это важно знать, приступая к проектированию новых или переработке действующих систем управления (СУ).

Анализ публикаций по этому вопросу известных учёных, специалистов Украины и России, рекомендаций МОТ, действующих международных и национальных стандартов, моделей управления безопасностью и здоровьем, качеством свидетельствует о том, что на этот счёт уже сформировались определённое мнение и тенденции.

Однако, прежде чем ответить на эти и ряд других вопросов, необходимо обозначить круг существующих в охране труда проблем.

К числу наиболее актуальных проблем, не позволяющих решить главную целевую задачу- сохранение жизни и здоровья людей, относятся:

  1. объективное наличие на большинстве рабочих мест условий труда, когда уровень опасных и вредных производственных факторов превышает допускаемые, граничные значения;
  2. недостаточный профессиональный уровень (профессиональное несоответствие) и ответственность некоторых категорий работников;
  3. неадекватная идеология производственного персонала, базирующаяся на ложных мотивационных установках и, связанные с этим, неадекватные (опасные) действия;
  4. неудовлетворительная организация работ и процессов на стадии подготовки производства;
  5. недостаточная результативность функционирования систем управления охраной труда и систем надзора за производством работ;
  6. пассивное отношение к охране труда собственников, руководителей подразделений, производственных участков, бригад;
  7. отсутствие механизма мотивации (стимулирования), разумно сочетающего в себе бизнес-интересы, экономическую успешность и высокую безопасность персонала;
  8. дефицит финансовых и материальных ресурсов, выделяемых на цели охраны труда;
  9. и др.

В числе причин и факторов, обуславливающих проблемы охраны труда, в Концепции общегосударственной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на 2006-2011 гг., утвержденной Распоряжением КМУ от 11.05.

06 №269-Р, названы несовершенство (добавим – и связанная с этим недостаточная результативность функционирования) систем управления охраной труда на производственном уровне, неудовлетворительное состояние машин, механизмов, оборудования и ряд других.

Все это влечет за собой необходимость формирования принципиально нового подхода к решению вопросов обеспечения профессиональной и промышленной безопасности.

Уже только это обуславливает необходимость поиска и внедрения более эффективных подходов, отвечающих реалиям времени. Но дело не только в этом. Необходимость поиска путей совершенствования ОТ связана также с рядом других причин.

На смену старым приходят новые принципы и подходы к решению проблем обеспечения профессиональной безопасности и охраны здоровья, которые базируются на новой трудоохранной идеологии, в основе которой лежат социальные, экономические, психологические и другие мотивационные методы регулирования, анализа и прогнозирования степени производственного риска (управления рисками), наработанная международная практика (международно признанные стандарты и рекомендации), при этом на первый план выдвигаются задачи поиска более эффективных форм управления персоналом, организационных механизмов, мотивирующих собственника вкладывать средства в улучшение условий труда, в обновление техники, совершенствование технологий и т.д.; одновременно расширяются интеграционные процессы.

Поэтому совершенствование механизма управления охраной труда (профессиональной безопасностью и здоровьем) при выполнении трудовых и производственных обязанностей на основе решения существующих проблем, снижения производственных рисков, обобщения и внедрения практического опыта лучших отечественных предприятий и зарубежных компаний, международных стандартов, принятие других адекватных мер является на данном временном этапе весьма актуальной задачей.

Вопрос первый: почему не действуют или действуют нерезультативно существующие СУОТ?

Несмотря на то, что причины этого для разных предприятий различны, можно выделить несколько общих, которые сдерживают их внедрение и результативное функционирование.

Основные из них следующие:

  1. отсутствие на многих предприятиях целостной (завершённой) системы управления.

    Имеющиеся на этот счёт отдельные документы (стандарты, положения) не охватывают всей инфраструктуры трудоохранных мер и действий, не отражают современных тенденций, не учитывают требования рынка в области управления взаимосвязанными процессами в области качества продукции и услуг, охраны окружающей среды, промышленной безопасности и по этим причинам не формируют таким образом целостную систему управления, организации, исполнения;

  2. уровень и качество нормативной базы предприятий, определяющей механизм функционирования Систем, не соответствует существующей нормативно-правовой базе и современным требованиям в области охраны труда; на многих предприятиях Украины функционируют системы управления, основу которых составляют документы, разработанные в 80-е годы прошлого столетия;
  3. недостаточная роль служб охраны труда, профессиональная и психологическая неготовность её специалистов и персонала предприятий к разработке, восприятию и внедрению более современных систем управления несмотря на многолетнюю предисторию;
  4. недостаточная информированность работников предприятий и эффективность пропаганды в отношении политики, которая проводится на предприятиях в области охраны труда;
  5. отсутствие необходимого контроля за функционированием систем управления (система аудита пока ещё не нашла широкого применения);
  6. отсутствие механизма мотивации (стимулирования), побуждающего разработку и внедрение специалистами современных систем управления и внедрения иных инновационных решений;
  7. недостаточное внимание к охране труда в целом со стороны собственников и руководителей подразделений.
  8. наконец, длительное отсутствие единых рекомендаций на государственном уровне и типовых моделей в отраслях, в соответствии с которыми предприятия могли бы разрабатывать или совершенствовать свои системы уравления, обеспечивая тем самым высокое качество и унифицированный подход к структуре и содержанию СУОТ.

Второй вопрос: в чем заключаются недостатки традиционной модели управления и почему нужна новая система управления?

Традиционные системы управления на предприятиях, как указывалось ранее, базируются на Рекомендациях Госстандарта СССР, утверждённых в 1983 году

Между тем, за время, прошедшее с момента разработки, в стране существенно изменился состав нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда как базовой основы СУОТ; действует уже вторая редакция Закона Украины «Об охране труда», принята Государственная Концепция управления охраной труда (утверждена приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.10.01 №432), введен ряд новых межотраслевых нормативно-правовых актов (НПА).

Принципиально изменилась иерархическая структура СУ: разрушилась действовавшая долгие годы вертикаль управления (государственный уровень, отрасль, предприятие), уже не существует партии и профсоюзов как субъектов управления и др.

Появились совершенно новые принципы, функции, формы и методы управления; к примеру методы мотивационного регулирования – как функция управления персоналом, аудит – как норма закона и функция контроля, метод управления рисками и т.д.

Вместе с тем, в существующих системах на многих предприятиях отсутствует такая важная категория как политика в охране труда, не обозначены необходимость развития систем и структура (количество, наименование, содержание) внутренних стандартов предприятия (организации), формирующих целостную систему управления безопасностью. Нет указаний на связь с международными стандартами управления профессиональной безопасностью и здоровьем, другими сферами деятельности предприятий (охрана окружающей природной среды, эксплуатация объектов повышенной опасности) и др.

По этим причинам традиционные СУ во многом не отвечают современным требованиям и это во многом объясняет неэффективность их функционирования, а также необходимость разработки принципиально новой модели в рамках единой интегрированной Системы управления (ИСУ), основанной на требованиях национальной нормативно-правовой базы, международных стандартах, рекомендациях МОТ, наконец – на практическом опыте.

Третье: почему не внедряются или внедряются крайне медленно современные формы и методы управления ?

Казалось бы, исходя из недостатков существующих систем и современных тенденций, следовало давно приступить к разработке и внедрению новых моделей управления. К сожалению, эта работа проводится недостаточно активно.

В первую очередь, это вызвано отсутствием на предприятиях специалистов, способных квалифицированно, профессионально создать такие системы; во-вторых, длительным отсутствием на этот счёт типовой модели и рекомендаций со стороны государственных и отраслевых органов; наконец, отсутствием желания или в большинстве случаев финансовых средств для того, чтобы привлечь профессиональных специалистов из учебных и научных организаций для разработки такой системы. Коротко это можно выразить так: причины медленного внедрения более совершенных форм и систем управления заключаются в профессиональной и психологической неготовности одних (управленческая категория персонала), профессиональном несоответствии других (категория организаторов) и неадекватной идеологии по отношению к безопасности труда (категория исполнителей).

По этим причинам мы во многом отстаем не только от передовых зарубежных компаний, но и от наших российских коллег.

Вместе с тем, несмотря на внешние обстоятельства, сегодня охрана труда находится на этапе, если не революционных, то, по крайней мере, эволюционных преобразований.

Отдельные предприятия Украины (положительно то, что их становится все больше), сделали достаточно существенный шаг по пути внедрения современных стандартов управления и других новаций в области охраны труда.

Они по своей инициативе внедрили, а некоторые довели до сертификации современные системы управления, исходя из базовых принципов, впервые изложенных в системах менеджмента качества.

В то время как в некоторых странах (например, Франция, Польша) такие системы внедрены на сотнях предприятий.

Между тем, уже сегодня есть специалисты и структуры, которые готовы и могут разработать любую из систем управления (качеством, профессиональной, промышленной или экологической безопасностью) на высоком профессиональном уровне с учётом современных требований. Но не все предприятия могут (по финансовым соображениям) и хотят привлечь этих специалистов для проектирования систем.

Поэтому для таких предприятий и компаний за основу при разработке новых или переработке существующих систем управления могут быть рекомендованы следующие документы:

  1. ДСТУ – П OHSAS 18001:2006 (OHSAS 18001:1999, IDT) Системи управління безпекою та гігієною праці. Вимоги.

  2. ДСТУ – П OHSAS 18002:2006 (OHSAS 18002:2000, IDT) Система управління безпекою та гігієною праці. Основні принципи виконання вимог OHSAS 18001.
  3. OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента гигиены и безопасности труда. Требования.
  4. ДСТУ ГОСТ 12.0.230-2008 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.

  5. Рекомендации МОТ СУОТ ILO – OSH 2001 Guidelines on occupational safety and health management system (IDT)».

Источник: http://ohrana-bgd.ru/slujba/slujba4_02.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.